天津市防控指挥部就文明行为促进条例施行一周年举行新闻发布会

践行

《天津市文明行为促进条例》

 4月30日下午，市防控指挥部召开第131场新闻发布会，围绕文明行为促进条例施行一周年，和平区三盛里社区、 西青区西闫庄村、宁河区杨泗村、海河守望者志愿团队分别介绍了相关情况。

和平区五大道街三盛里社区：文明创建促服务 真情服务暖人心

和平区五大道街三盛里社区党委书记、居委会主任王贵民介绍了三盛里社区宣传贯彻《天津市文明行为促进条例》的有关情况。

　　王贵民介绍，五大道街三盛里社区地处享有“万国建筑博览会”盛誉的五大道旅游景区。共有 219个楼门，常驻人口3958人。近年来，社区在各级党委政府的正确领导下，积极进行了社会治理的创新探索，形成了《三盛里社区治理与服务标准化体系》，成为全国第一个把社区治理与服务内容全面引入标准化管理的社区。在日常工作中，社区居委会秉持真心、真情服务社区的宗旨，让管理有温情、创建有温度，为社区营造了温暖和谐的大家庭，精神文明建设工作取得了丰硕的成果。

　　践行文明条例，营造文明氛围。宣传上针对问题，管理上用好方法。自《天津市文明行为促进条例》施行以来，社区开展“文明行为大家谈”活动，党委书记带领党员举身边事例、讲家常、说生活习惯、对号入座讲明哪些是有损城市形象的不文明行为及条例中处罚措施是怎样，特别针对环境卫生、饲养宠物、文明祭扫等方面，让居民现身说法对照条例审视自己的行为，并让大家进行一语点评。

　　通过潜移默化的影响，社区居民的文明意识不断增强。有位居民是天津市信鸽协会会员，饲养了一百余只信鸽，并多次获得国际国内奖项，他珍爱鸽子，并为鸽子取得的成绩骄傲。通过“文明行为大家谈”，该居民意识到饲养信鸽给小区环境和邻居造成影响，同时也有传播疾病的隐患，该居民主动向社区申明为了维护好社区环境，放弃信鸽饲养。有一户新搬来的居民，在楼道内堆放物品，邻居向居委会反映了情况，居委会没有硬性要求清理，而是让邻居用拉家常的方式向新居民介绍小区居民形成的自觉维护生活环境的习惯。居委会同志抓住上下班的时机，请新居民参观干净整洁的楼道，该居民很快清理了楼道的杂物。像这样的情况还有很多，社区工作者们感到文明素质的提高和氛围的养成并不是靠强硬的说教和执法，而是通过春风化雨般的潜移默化，通过居民发自内心认同和配合，才能真正提升社区的文明水平。

　　搭建活动载体，用志愿精神凝聚力量。目前三盛里社区发展成熟的社团组织达18个，注册志愿者会员逾千人，服务时长累计12万小时。社区 “墨印怡情志愿服务队”和老年印社的两个社团联手打造的“馨怡生日会”，通过写一副寿字、画一轴画、刻一方印章，亲手烘焙一个蛋糕，让社区的孩子送上一束鲜花，一起为高龄老人祝寿，弘扬敬老爱老别具特色。“秉杰学雷锋志愿服务队”是由一群秉承志愿精神，薪火相传杰出奉献的老志愿者组成。“退役军人党员服务队”由一群退役军人组成，他们用各自专业知识为社区居民提供不同的特色服务。坚持开展“志愿服务在三盛，社区和谐践初心”活动，居民需要什么服务，社区就提供什么平台，使资源与需求合理对接，志愿者们认岗、认亲、认难题，既分调动了志愿者的积极性又实实在在的为百姓解难题。

　　通过常年坚持志愿服务，奉献、友爱、互助、进步的理念深深扎根在居民心中。他们把社区当成自己的家，跟居委会分享生活的喜怒哀乐，主动帮居委会解决工作中的困难。尤其在此次疫情防控中，居民纷纷争当志愿者，不畏严寒的值守点位，形成了群防群控的强大合力，共同维护了社区的安全稳定。

　　延伸服务，让游客感受天津的温暖。三盛里社区地处五大道风景区，为了营造文明有序和谐美好的旅游环境，社区找准游客需求，精心打造建立了馨怡游客驿站，驿站内免费提供手机充电设备、饮用水、旅游地图、公交手册、应急药物、老花镜及一次性雨衣等物品。针对景区公厕较少的难题，社区的卫生间免费对外开放。每到节假日期间，社区的志愿者们和工作人员在驿站搭起宣传台，为游客发放旅行地图，引导游客文明旅游，并介绍五大道的景点和历史。社区印社发挥特长篆刻出栩栩如生的五大道风貌建筑印章，成为年轻游客盖章打卡的网红标志，感受到了社区志愿者和天津人民的热情。

　　精神文明建设使三盛里社区充满生机和活力，社区党委会以崭新的姿态，开拓进取绘制更加美好的精神文明蓝图，与居民群众一同建设文明美丽和谐的三盛里社区。    

　　在发布会现场，有记者提问道：“现阶段社区怎样将文明建设工作与疫情防控工作做好结合？”

　　王贵民介绍，疫情的突如其来，在防控伊始社区就将文明的生活方式作为防控疫情的一个重点宣传内容。入户发放宣传品时，社区工作人员就将环境清整同步进行。保持良好的卫生环境做为防控疫情的重要手段。    疫情初期社区防控设卡测温人手少，社区工作人员经常是24小时在岗倒班，天寒地冻居民们看在眼里疼在心上，许多志愿者都主动的请战上岗替班。从2月初至今已有志愿者211人次承担参与值守等防疫工作。

西青区张家窝镇西闫庄村：完善规章制度，打破陈规陋习

4月30日，在第131场天津市新型冠状病毒肺炎疫情防控工作新闻发布会上，西青区张家窝镇西闫庄村党总支书记、村委会主任杨长庚介绍了西闫庄村宣传贯彻《天津市文明行为促进条例》的有关情况。

　　杨长庚介绍，自2019年5月1日《天津市文明行为促进条例》实施以来，张家窝镇西闫庄村在多年来积极推动移风易俗的基础上，采取殡葬改革等诸多行之有效的措施，治理效果明显，在全村形成厚养薄葬、文明理事的新风尚。

　　完善规章制度，打破陈规陋习。自1995年起，西闫庄村先后对白事办理的陈规陋习进行了三次创新改革，建立完善了《西闫庄村规民约》《村民自治章程》及《红白事办理标准》《白事简办规定》等制度，详细规定了白事办理流程、形式以及奖励和处罚的办法。比如，必须实行火葬，不准大操大办，青纱白花送葬，禁止吹、打、念等。特别条例实施以后，实现了村规民约与法律法规“并轨”。

　　加强组织领导，成立红白理事会。杨长庚说，村里的红白理事会由他本人担任会长，成员全部由村两委班子成员担任。谁家有白事，他带着成员亲自到场、全程服务。与事主签订《白事简办协议书》，做到“三个明确”，即明确怎么办、谁来办、花费多少，让村民一目了然，让办事流程有规可循，使村民花最少的钱，办体面事，杜绝了大操大办、攀比浪费和因丧致贫、返贫现象，同时又在村里形成践行移风易俗、文明理事的社会风尚。

　　设立四个小组，全程跟踪服务。西闫庄村在红白理事会下设财务管理组、风俗指导组、工作组和车辆组四个小组，财务管理组负责购买丧事所需的全部用品，做好白事礼金的记录工作；风俗指导组负责向事主亲友报丧，接待前来吊唁的宾客以及文明新风的引导；工作组负责丧事所有重体力工作；车辆管理组做好车辆调配。理事会全权负责丧事的每一个环节，西闫庄村的党员志愿者队伍始终在现场维持秩序、打扫卫生、做好服务，全程公开透明。

　　在发布会现场，有记者提问道：“村民对村里出台的这一系列规定配合怎么样？有什么意见吗？”

　　杨长庚说，俗话说万事开头难。一开始出台规定的时候，确实有部分村民不理解，但是随着工作的逐步细致推进，这种风气就扭转过来了。现在，村民都挺支持和配合的。原因有两点：一方面是村委会真的是用心用情去服务了，而且全程到位。村民在失去亲人的时候，除了悲痛还有茫然。不知道应该做什么、怎么做。这个时候他们到场，像村民的老大哥一样帮忙操持所有事务，对于村民来说是一种内心的安慰和依靠。现在，村民家里有白事第一时间会给杨长庚打电话，有的甚至在亲人身体情况不太好的时候会提前告诉他。这也是村委会多年服务村民建立起来的人与人之间的一种信任。

　　另一个方面是，村委会用制度去管人。对遵守规定的村民给予一定的奖励。根据《天津市文明行为促进条例》，经两委会研究、党员会讨论、村民代表会议决议，西闫庄村制定了红白事用餐标准，即出嫁女儿不超过880元/桌、娶媳妇儿不超过980元/桌、送新娘子“新亲”不超过1280元/桌、白事不超过200元/桌。红白事均不允许设饭棚，白事一律取消“搭桌子”、送路、焚烧纸牛、纸马等习俗。事后，给予按规定执行的村民一定奖励。

宁河区宁河镇杨泗村：垃圾不落地 环境更美丽

4月30日，在第131场天津市新型冠状病毒肺炎疫情防控工作新闻发布会上，宁河区宁河镇杨泗村党支部第一书记、村委会主任冯丹介绍了杨泗村宣传贯彻《天津市文明行为促进条例》的有关情况。

　　冯丹介绍，杨泗村位于宁河镇西南处，距离宝芦公路2.5公里，村庄面积266亩，耕地面积2130亩。共有村民221户，509人，党员18名。村党支部坚决贯彻落实“绿水青山就是金山银山”的新发展理念，用春风化雨般细致入微的工作，从转变大家的意识到养成良好习惯，让“垃圾不落地，环境更美丽”成为村民的共识和行动指南，干净、整洁、优美的环境，不仅让昔日以脏乱差远近闻名的杨泗村一跃成为全国农村人居环境整治示范村、全国乡村治理示范村，也让村民们有了满满的获得感和幸福感。

　　苦口婆心宣传引导，赢得群众理解支持。长久以来，农村的生活习惯比较粗放，乱堆乱放、乱泼乱倒、乱丢乱弃的现象特别严重，“屋内现代化、屋外脏乱差”，杨泗村也不例外。村民普遍缺乏环境保护意识、责任意识，对文明健康生活方式认识不够。补齐思想上的短板，是破解这一难题的首要之举。2019年5月1日《天津市文明行为促进条例》正式实施，村两委抓住这个有利时机，加强宣传引导。利用村内广播，宣传《条例》，让村民人人知晓；网格员入户宣传，不落一户；针对一些重点户，两委干部主动上门做工作；利用沿街房屋外墙，把倡导文明新风、健康卫生习惯等内容做成彩绘宣传画，形成了浓厚的氛围。

　　党员干部带头在前，村民才会心服气顺。杨泗村坚持以党建引领提升村庄治理水平，通过党日活动充分发挥党员示范作用，不断加强村党员队伍建设。在拆违治乱工作中，村党员带头拆除自家违建，带动群众共同发力。

　　村两委干部帮着干。清理村民房前屋后乱堆乱放的杂物，两委干部首先帮着村民对杂物进行分类。短期暂存的物品，规定清理时限。其他的按有无利用价值的分开，无价值的作为垃圾清理掉。有价值的物品再进行归类，用的上的存放在房屋院内，用不上的进行资源回收，有效解决了村民房前屋后乱堆乱放的问题，有助于村民养成良好的生活卫生习惯。

　　党员带头干。杨泗村的老邵家的猪圈也是拆违治乱工作的重点。他家的猪圈前后4处，800多平米。先后投资30余万元建成的猪圈，转眼间毫无补偿的拆除，老邵不同意，刚开始村干部上门做工作时，都不能进门。村两委班子研究决定，党员带头拆。看着党员、干部先动手拆除自家的猪圈鸡舍，老邵的思想慢慢的转化了。再经过村干部耐心细致劝解，老邵的意识转变了，主动拆除了自家猪圈。全村共拆除违章建筑186处，拆除面积达8000多平米，清理垃圾800余吨。

　　打破破窗效应，不给乱扔垃圾等行为提供机会。用干净整洁的环境影响村民、用制度约束行为，不断强化文明习惯养成，防止“破窗”效应。首先是清除垃圾死角，村内全域无垃圾。各户配备了垃圾箱，用于收集各家的生活垃圾。推行“门前三包”制度，开展背街里巷卫生大清整，美丽庭院评比等活动，做到村内整洁，无处是“破窗”。其次是推进厕所革命，到目前，已完成建设高标准公共厕所2个，入户水冲厕所191户，彻底改变了过去厕所脏臭的现状。村里成立了党员干部、热心老妈等志愿者巡逻队，在平时的生活中，发现果皮纸屑，随手清理，保证了村内环境的清洁。村东头路侧有两个池塘，因为环境差，过去是村民乱扔垃圾的场所，村委会修坡种树，把两个池塘改造成荷花池，成了村民悠闲的好去处。

　　健全长效常态机制培养自觉习惯。一方面是成立专业保洁队伍。由村干部包片保洁，保洁员具体负责，形成保洁工作小组。每位保洁员签订责任状，确保责任区内干净整洁。另一方面，纳入村规民约。结合《天津市文明行为促进条例》，修订完善了村规民约，明确了村民的环境保护责任和义务，让垃圾不落地、爱护环境不仅成为村民的行为习惯，也是规范行为的红线。“种成梧桐树，引得凤凰来”。良好的生态环境，促进了杨泗村旅游业的发展，现全村共建成民宿、农家院3家，农博馆1处，村民本村就业，环境红利让家家受益。

　　在发布会现场，有记者提问道：“在推行‘垃圾不落地’过程中，最大的困难是什么？”

　　冯丹说，大家都认为农村不比城市，有点垃圾很正常，认为环境整治就是一阵风，持续不了多久。但是经过这几年的不懈努力，从清脏治乱、人居环境整治，到拆违治乱、绿化提升，直至旅游村的打造，村民们不光认识到了环境整治的重要性，也实实在在的见到了效果。杨泗村村东的荷花塘，过去就是个垃圾坑，臭气熏天，垃圾袋满天飞。经过“垃圾不落地”行动，已经是全村的休闲圣地，满塘荷花时，更是消暑纳凉的好去处。现在村里人人都是环境的保护者。

海河守望者志愿团队：保护野生动物，也是保护我们人类

4月30日，在第131场天津市新型冠状病毒肺炎疫情防控工作新闻发布会上，海河守望者志愿团队理事长安旭介绍了海河守望者志愿团队开展保护野生动物活动的有关情况。

　　安旭说，为什么要保护野生动物，一个看得见的重要原因是：这些比人类古老得多的野生动物，它们在自然进化中，与周边的气候、生态环境通过食物链，形成了千丝万缕的共生关系。于是就有着这样的结论：“你眼睛看得到的，是一个物种的灭绝；你看不到的，可能就是一片生态系统的崩塌”。

　　海河守望者志愿团队致力于发动环保志愿者在海河流域和渤海湾区域内进行濒危野生动物保护行动，推动形成政府、志愿者、环境保护组织联动的野生动物保护机制，提升广大市民和志愿者保护野生动物的意识与能力。

　　今年世界环境日将以“多样的物种，唯一的星球，共同的未来”的主题，更加强调人类生存对生物多样性和良好生态系统的依赖关系。海河守望者志愿团队将以法律为依托，以广大天津市民为后盾，对天津地区以及海河流域和湿地野生候鸟进行持续的公益志愿保护，针对非法捕猎形成政府、志愿者、社会组织共同参与举报、监管、执法联动环境保护机制。

　　保护天津市的野生动物资源。海河守望者志愿团队团结天津市社会各界的爱心志愿者，普及河流海洋保护知识，让广大居民了解濒危野生动物面临严峻形势，要减少对水环境的损害。在各个社区、学校、机关，利用各种线上线下的传播手段，进行生物多样性以及野生动物保护的宣传，倡导居民们从身边的小事做起，提升广大市民和志愿者保护意识与能力。联合其他致力于环境保护的公益组织，对海河流域、海洋周边进行巡视，及时举报鸟网和非法猎杀野生鸟类的行为，促进天津市这个重要的候鸟迁徙驿站的生态保护。开展诸如拆网巡视与非法猎杀行为举报、自然保护区周边环境保护倡导与宣传、濒危鸟类科普资料发放、濒危自然物种保护科普、环境保护教育课程等项目与行动。

　　人与自然是生命共同体。这次疫情再次提醒人们，人类必须尊重自然、顺应自然、保护自然。而且一个地区生态文明的发展状况极大程度的表现出了这一地区的社会治理和精神文明发展的状况。

　　海河守望者志愿团队将以吾辈毕生之力保护天津的野生动物，保护天津的自然生态，保护天津的绿水青山。

　　在发布会现场，有记者提问道：“志愿者如何参与野生动物保护？”

　　安旭介绍，志愿者可以参与鸟网拆除活动，举报非法捕猎野生动物，举报非法野生动物交易，举报进行野生动物烹调售卖的商家。还可以进行野生动物保护的法律法规宣传，参与野生动物保护知识的学习与宣传，可以带动更多的人参与到野生动物保护中来，定期参与野生动物保护巡视，对野生动物保护的一线志愿者提供物资、物流、资金上的支持，在环境保护部门和保护区管理部门的安排下对野生动物种群、栖息地、生存环境进行考察和保护。不食用野生动物，自觉抵制野生动物制品。救助受伤的野生动物，为其捐款捐物提供信息和专业指导。

　　安旭呼吁：“普通人可以利用各种机会和手段参与野生动物保护的行动，只有全民动员起来，共同行动，我们的自然才能更和谐，水才可以更绿，山才可以更青。”

（津云新闻记者李佳萌 张赫洋）

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